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金台区“345”产业带贫减贫机制提升脱贫成效

gecimao 发表于 2019-03-14 18:12 | 查看: | 回复:

  2018年,我区以特色产业培育为核心,围绕“五区四线六大重点产业”的布局,结合“春季攻势”和农业结构调整大会战,以全区3个贫困村退出和贫困户产业脱贫为重点,推行“345”产业带贫减贫机制,安排产业扶持资金1265万元,落实到村产业扶贫项目46个,建成扶贫基地48个。万亩秦药基地、 2个千亩田园综合体、9个现代农业园区得到进一步发展。

  区上重点谋划实施了万亩秦药基地、龙川现代农业园区、北岭农业公园、农业特色小镇及亿丰养鸡、陵玉食用菌、大柳树梅花鹿养殖、韩家村(宋家村)设施蔬菜,金河、硖石两个共610kw集中光伏电站等产业扶贫项目46个,年内完成投资2.5亿元,把对贫困户的扶持资金入股这些重点项目,培训贫困户参与劳务输出,学习掌握技术,通过分红和劳务、加盟销售农产品增加收入。着力发展集体经济,培育优势产业,采取资金入股、劳务参与、领种领养等方式,嵌入贫困户,在集体收益中保障贫困户脱贫期间的托底收益。不断完善产业发展体系、技术培训、服务保障体系,鼓励帮助贫困户发挥自身优势发展符合产业规划的主导产业,运用专业力量解决贫困户产业发展中的问题。利用农民丰收节、农高会、夏秋两季农产品交易季开展农产品产销对接活动5次,宣传了扶贫成效,提高了农产品的知名度。

  区上制定出台了《金台区2018年产业脱贫实施方案》和《金台区推进产业扶贫促进农民增收扶持资金管理办法》。由扶贫、农业、发改等部门组成评审组,组织集中进行评审,进一步修订完善,确保产业规划与区级规划衔接、与镇村产业发展实际结合。依靠22个龙头企业,148户专业合作社,通过招商引入农业技术示范企业,吸纳贫困户参与新型经营主体,与贫困户签订“三方协议”,建立稳固的利益链接机制,带动贫困户发展。以完善的服务体系,引领产业发展。在扶贫主体规范提升、项目的优化选择、资金的保障等方面,严把产业发展的各个环节,实现产业的均衡健康发展。扎实推进产业发展风险防控机制落实,在产业选择评估、技术服务、资金筹措渠道、组织模式、销售平台、利益链接和经营风险等方面建立稳固的产业风险防范机制。

  区上成立了产业脱贫110技术服务团队,通过技术干部与贫困户点对点、面对面的深入交谈,手拉手的零距离帮扶指导,对开展种植、养殖的贫困户从技术、产值以及经济效益上出点子、谋路子,解决扶贫户的后顾之忧,进一步激发贫困户依靠发展产业脱贫的动力和信心。在解决一产不够优,二产不够强,三产不够大以及产业规划上存在趋同、同质竞争等问题上,扶贫、农业、发改等部门组成评审组,集中组织6次进行评审,8次修订完善,确保产业规划与区级规划衔接、与镇村产业发展实际相结合。建立和完善三年滚动扶贫项目库,陆续投入中省市区四级扶贫资金1265万元,撬动各类社会主体投入资金6000多万元,实施扶贫项目41个,建设产业扶贫基地48个(市级产业扶贫基地3个,区级产业扶贫基地45个),资金保障项目发展,主体带动贫困户掌握技术、增加分红收益,劳务收入等。2018年41个区级项目已经全部完成投资计划,所有项目与贫困户建立了完善的利益联结机制。

  为了搭建产销平台,助力脱贫攻坚,进一步解决产销衔接的问题,为本区域内的无公害农产品打开销路,让贫困户的腰包鼓起来,积极招商引入浙江远见集团、浙江颐高公司、陕西比盈集团、深圳和生荣投资公司、宝鸡守望农业公司、宝鸡文理学院等专业设计团队和品牌运营公司,高点谋划建设。通过营销对接服务让农民的劳动更有价值,极大的提高了农民产业脱贫的积极性。大力培育新型经营主体,积极引导和扶持农民专业合作社发展,促进合作社规范化运作,通过规范化建设,省市区级认定示范合作社27个。突出带动效应,增强经济实力,做大做强村级合作组织,形成11个集体经济示范村。促进合作社由数量型向质量型、松散型向紧密型转变,充分发挥农民专业合作社帮助农民增收,保护农民利益的作用。

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